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仲裁員如何把握自由裁量權

2013-02-26 來源: 點擊:
在勞動爭議案件的裁決中,不能只講證據(jù),更要講究情理。由此,仲裁員把握自由裁量權極為重要。
 
筆者認為,把握自由裁量權需要注意幾點內容:
 
第一,擺好企業(yè)與勞動者之間的天平。
 
既要維護勞動者的現(xiàn)實權益,又要考慮企業(yè)的生存問題。在今年6月的一起勞動爭議案件中,某企業(yè)因經營不善裁員,62名勞動者申請仲裁,標的金額平均超過3萬元。仲裁委了解情況后得知,該企業(yè)確實存在勞動者所述的多年來長期加班的問題,但以企業(yè)現(xiàn)狀,根本無力支付相關補償。經過多次協(xié)商,最后雙方以調解的形式解決了這起案件。如果片面要求維護勞動者權益,只會加重企業(yè)的負擔,企業(yè)無法生存又會導致勞動者就業(yè)更加艱難。只有在促進勞動者就業(yè)、保證企業(yè)生存之間尋求平衡,才能真正實現(xiàn)勞動者的權益保護。
 
第二,堆好法律法規(guī)與政策之間的砝碼。
 
審理勞動爭議案件不僅要嚴格執(zhí)行法律法規(guī),也要全面理解勞動法的立法本意。在今年6月的一起勞動爭議案件中,某勞動者要求用人單位支付違法解除勞動關系的經濟賠償金,但仲裁人員通過與單位溝通得知,該勞動者在工作互7天遭遇工傷,用人單位在其入院10天后,要求簽訂勞動合同,卻遭到拒絕,企業(yè)為避免雙倍工資爭議才提出終止勞動關系!秳趧雍贤▽嵤l例》第5條規(guī)定:自用工之日起一個月內,經用人單位書面通知后,勞動者不與用人訂立書面勞動合同的,用人單位應當書面通知勞動者終止勞動關系,無需支付經濟補償。但同時,根據(jù)《勞動合同法》第42條第2款,工傷停工留薪期間又不能解除勞動關系。此時,自由裁量權就起到了重要的作用。在此案中,勞動者要求經濟賠償,是在勞動者自己故意不簽訂勞動合同,用人單位不得已解除勞動關系的前提下提出的要求。如支持其仲裁請求,無疑是對用人單位的不公正。最終,通過仲裁員調解,雙方達成一致,停工留薪期內,用人單位與勞動者延續(xù)勞動關系,用人單位為勞動者繳納社會保險費。
 
第三,把好懲戒與穩(wěn)定之間的秤桿。
 
審理勞動爭議案件的作用并不局限于一起案件,而更要做到的是審理一起案件規(guī)范一個企業(yè),審理一批案件引導一種風尚。對于大中型企業(yè),要引導他們承擔更多的社會責任,避免出現(xiàn)大規(guī)模裁員;對于暫時有困難的企業(yè),鼓勵其采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬的辦法,盡量不裁員或少裁員。今年1月的一起勞動爭議案件中,3名申請人訴稱企業(yè)以經營狀況不佳為由不斷裁員,實為該企業(yè)更換經營者后,將他們這些原經營者的招聘的員工開除,以便安排自己的人員。仲裁委了解情況后得知,該企業(yè)為一家較大型企業(yè),經營狀況并未出現(xiàn)不佳,勞動者所述大部分屬實。對于這樣惡意裁員的企業(yè),應當嚴厲處理。
 
第四,放好調解優(yōu)先與適時裁決之間的秤砣。
 
勞動爭議案件中,勞動者往往覺得,明明是用人單位損害其權益在先,但補償卻與自己的心理預期相差較大;或者要求合理,又擔心裁決結果難以直接執(zhí)行。用人單位也常感到自己的一點小過失卻要補償較大金額,心有不甘想要拖延時間,但又擔心這樣會影響企業(yè)經營;谏鲜鲈颍p方均俳徊于調解與裁決之間。這時,仲裁員的自由裁量便起到了重要作用。勞動爭議案件首重調解,對的確無法調解成功的,要及時作出裁決。
 
今年2月的一起案件中,勞動者與用人單位發(fā)生爭執(zhí),遭單位口頭辭退。勞動者隨即申請仲裁。因無書面證據(jù),仲裁委采取立案前調解的方式與用人單位溝通,企業(yè)認識到自身確有錯誤,便同意勞動者繼續(xù)工作。勞動者在回到用人單位后又感到與單位已經有隔閡,便再次申請仲裁,要求單位支付賠償金、加班費等,并提交了一段錄音、幾位同事的證言和考勤表,證明用人單位違法解除勞動關系與長期加班的事實。當仲裁委再次與用人單位溝通時,用人單位感到遭受了勞動者的欺騙,拒絕調解。多次反復溝通無效后,眼看調解再無可能,仲裁委裁決了此案。
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