近日，廣東省深圳市關(guān)于事業(yè)單位新聘人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)措施改革，讓雙軌制下的養(yǎng)老保險(xiǎn)又成為公眾討論的熱門議題之一。究竟企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)有多大的金額差別？我們不妨算一筆賬。

雙軌制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在主要的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式體系中，我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個(gè)人、國家三者分擔(dān)的繳費(fèi)模式；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，大多延續(xù)上世紀(jì)50年代確立的退休制度，保留著個(gè)人無需繳費(fèi)、財(cái)政撥付退休金的舊模式。

《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》規(guī)定，新聘事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障基本與聘任制公務(wù)員養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)相同，包括三部分：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)工資的18%，單位繳10%，個(gè)人繳8%；購買地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)工資的1%，由單位繳納；考核合格的，由財(cái)政每月按月工資總額的8%（超過社會平均工資3倍的按9%）繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取。

按照繳費(fèi)比例測算，新聘事業(yè)單位工作人員的月度養(yǎng)老金約為繳費(fèi)工資的28%一位在福建省某市社保局工作的翁女士對第一財(cái)經(jīng)日報(bào)《財(cái)商》記者表示：“‘雙軌制’下事業(yè)單位工作人員退休金一般為上年度本人月平均工資總額的70%～90%左右，教師為100%，不同省市根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的不同略有調(diào)整，但大體不會相差太多�！�

而目前北京市的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照職工平均工資計(jì)算，其中個(gè)人繳費(fèi)8%，企業(yè)繳納20%，若個(gè)人工資收入低于社平工資40%的，按40%核定繳費(fèi)基數(shù)；高于社平工資40%的，按實(shí)際工資收入核定繳費(fèi)基數(shù)，但最高不得高于社平工資的300%。

公開資料顯示，2011年度北京市職工年平均工資為56061元，月平均工資為4672元。2012年北京市對城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，以本市上一年職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為4672元；上一年職工月平均工資收入超過本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為14016元；以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費(fèi)基數(shù)的，其繳費(fèi)工資基數(shù)為1869元。

北京市社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺顯示，2011年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按照人均210元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后月人均年養(yǎng)老金水平從每月2058元提高到2268元，增幅10.2%.與此同時(shí)，2011年北京市最低退休金標(biāo)準(zhǔn)為每月1100元。

職工退休金怎么算？

基本社會保障分成5個(gè)等級，公務(wù)員、事業(yè)單位、城市職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民，各個(gè)不同類別的人退休后的保障力度也不同，但在同一分類里，退休金的計(jì)算方式確實(shí)大同小異。

對于城鎮(zhèn)職工來說，退休后的養(yǎng)老金有一個(gè)比較復(fù)雜的計(jì)算方式。不同地區(qū)、不同企業(yè)似乎計(jì)算方式都有所不同。

上述翁女士表示：“在我們市，企業(yè)社保是每個(gè)月繳個(gè)人工資的26%，個(gè)人繳8%，單位繳18%，至少連續(xù)繳滿15年才能領(lǐng)退休金，退休時(shí)如果沒有繳滿15年，就按照退休那年的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳剩下的。退休后的養(yǎng)老金分為三個(gè)部分，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金�！�

按照翁女士的說法，該市企業(yè)職工退休后的養(yǎng)老金的構(gòu)成為，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按退休前一年全市職工月平均工資乘以30%計(jì)算，過渡性養(yǎng)老金比較復(fù)雜，按照指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資乘以享受比例，現(xiàn)在都是電腦算所以具體公式也不會去看了；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金就是個(gè)人賬戶本息和（每個(gè)月自己繳納的那8%）除以120。

一般職工比較難以理解和自己計(jì)算的就是過渡性養(yǎng)老金，這是“中人”基本養(yǎng)老金的一個(gè)組成部分，即在基本養(yǎng)老金的計(jì)算中，計(jì)算“中人”臨界點(diǎn)之前的養(yǎng)老金。它是為解決“中人”無個(gè)人賬戶年限的養(yǎng)老金問題而設(shè)立的。所謂“中人”就是在“統(tǒng)賬結(jié)合”之前參加工作、之后退休的人員，其在“統(tǒng)賬結(jié)合”之前的工作年限沒有實(shí)行個(gè)人賬戶，退休時(shí)的個(gè)人賬戶全部儲存額中就沒有體現(xiàn)這段年限的勞動貢獻(xiàn)情況，因此其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之外，還應(yīng)加上沒有個(gè)人賬戶年限（即參加工作至“統(tǒng)賬結(jié)合”之間）的養(yǎng)老金。

但是對新參加工作的人員而言，由于其工作一開始就有個(gè)人賬戶，就開始記錄其個(gè)人賬戶儲存額，因而在退休后其個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額除以120即是該職工退休時(shí)的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，即是該職工退休時(shí)的全部養(yǎng)老金。換句話說，對“統(tǒng)賬結(jié)合”以后參加工作的人員來講，其退休時(shí)的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法加以計(jì)算，不考慮其他因素。

不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)觀

雖然不同年齡、不同職業(yè)的工作人員，退休后的養(yǎng)老金有著不小的差距，但從目前的情況看，似乎對養(yǎng)老保險(xiǎn)的觀點(diǎn)不同是根據(jù)年齡來劃分的。

現(xiàn)居北京的王小姐參加工作才兩年多，問及養(yǎng)老金一事，她表示：“我只知道每個(gè)月的工資都會被扣掉幾百塊，但真沒想過這幾百塊會在我退休后發(fā)揮什么作用。”

王小姐認(rèn)為，自己現(xiàn)在才26歲左右，考慮養(yǎng)老問題為時(shí)太早，說不定哪天自己就移民了，即使不移民，幾十年后的事情就過一二十年再考慮吧。

衛(wèi)生部一位進(jìn)入體制不到5年的公務(wù)員趙先生也持有相似觀點(diǎn)。趙先生表示：“現(xiàn)在說退休還太早，有閑心還不如想一想怎么讓工作上一個(gè)臺階�！�

相對于年輕人“無所謂”的態(tài)度，即將退休的中年職工似乎對養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)注更高一些。

“退休金的多少和退休以后的生活是息息相關(guān)的，每次政策變動我都會關(guān)注一下，但按照目前的計(jì)算方式，退休金更多的是和退休時(shí)候所在城市上一年的平均工資掛鉤，個(gè)人能影響的比較有限�！北本┦忻窈屡�士表示，在已經(jīng)按照規(guī)定繳納社保的情況下，個(gè)人也沒必要對計(jì)算方式和政策太過關(guān)注，因?yàn)閭�(gè)人并不能對此產(chǎn)生影響。

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