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打破公務(wù)員“鐵飯碗”須聘任制改革發(fā)力

2013-04-08 來源:紅網(wǎng) 點擊:
      日前,人民網(wǎng)網(wǎng)友邯鄲君、廬山水仙等在兩會熱點調(diào)查中提問:時代在進步,改革在提速!按蚱乒珓(wù)員‘鐵飯碗’”這道難題是否該適時破解?就此,《人民日報》記者在“兩會”會場內(nèi)外做了調(diào)查,答案無疑是肯定的。(3月5日《人民日報》) 
  近年來,公務(wù)員越來越炙手可熱,每年的“國考熱”便可以證明這一點。2012年,參加2013年國家公務(wù)員考試的報名人數(shù)超過150萬人,整體競爭比約為75∶1,人數(shù)是10年前的十多倍。之所以如此,說明公務(wù)員較之其他職業(yè)有諸多優(yōu)勢,包括:職業(yè)穩(wěn)定,考上了公務(wù)員,就意味著端上了“鐵飯碗”,只要勝任工作、不犯錯誤,就不會“被拿下”;掌握權(quán)力資源,社會地位較高,具有公關(guān)優(yōu)勢;薪金收入可觀,公務(wù)員的薪水在社會上雖然不屬于高的,但也不算是低的;福利待遇優(yōu)厚,公務(wù)員不僅能夠夠享受到免費醫(yī)療,而且不須繳養(yǎng)老保險就可保證退休后收入不降低……這些,對其他企業(yè)職工特別是私企職工和普通社會成員來說,是不公平的。既然引發(fā)社會不公,就應(yīng)該通過改革加以解決!
  公務(wù)員身份的終身制和福利待遇的特殊化,會使這個隊伍缺乏競爭意識和服務(wù)意識,從而降低管理部門的工作效率!叭鄙俑偁,人就會有惰性!比珖舜蟠怼|華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴(yán)誠忠教授認(rèn)為,“鐵飯碗”很容易導(dǎo)致管理部門機構(gòu)臃腫、人浮于事,辦事效率低下。他建議,從試點到推廣,引入公務(wù)員聘任制!爸挥邪选F飯碗’變成‘瓷飯碗’,才能增加公務(wù)員對職業(yè)的敬畏感和責(zé)任感。”他認(rèn)為,必須對現(xiàn)有公務(wù)員選任機制進行改革,推行公務(wù)員聘任制,完善選用、評價、擢升和退出機制。
  實行公務(wù)員聘任制改革的必要性,顯然國家有關(guān)部門和各級黨委政府已經(jīng)意識到,目前廣東、上海、河南、蘭州、青島等地都已啟動改革試點,但普遍采取的是“增量改革”,即原有公務(wù)員不動,新公務(wù)員實行聘任制。國內(nèi)最早試點公務(wù)員聘任制的深圳市,目前聘任制公務(wù)員已超過1500人,且基本建立了公務(wù)員分類管理框架。 
  黨的十八大提出了“完善公務(wù)員制度”、“建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”的任務(wù)。這是政治體制改革的重要內(nèi)容之一。相信,“兩會”之后,公務(wù)員聘任制改革將進一步推進。隨著公務(wù)員隊伍新老更替,聘任制人員將逐漸替代原有“終身制”人員,這是一種穩(wěn)定公務(wù)員隊伍的漸進式改革。我們期待的是,這一改革的步伐需要加快。(文/侯文學(xué))
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