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湖南公務車司機調查：灰色收入不在 現辭職潮
近幾年，一些機關單位專車司機憑借其為領導服務的特殊身份，逐漸分享部分權力資源，并將其轉化為“灰色收入”。而隨著公車改革和中央多項禁令的頒布，他們的“灰色收入”已不復存在。
“趁現在還年輕，出去闖一闖！”
2014年2月8日，家住湖南省茶陵縣的孫睿整理好行裝，開始準備遠赴廣東東莞打工。而此前的兩年時間里，孫睿是湖南省某廳級機關的一名聘用制公車司機。
孫睿的辭職并不是個別現象，有知情人士向法治周末記者透露，去年年底，在長沙韶山路某機關大院內，機關車隊已有5名司機提交了辭職報告。同樣在八一路、東風路等多家機關事業(yè)單位的車隊，也出現了一些公車司機辭職現象。
一份曾經讓人艷羨的職業(yè)，緣何不再具有吸引力？
小活暗藏“大學問”
“別看只是開車‘小活’，里面暗藏‘大學問’！”
張陽是湖南省某廳機關辦公室工作人員，因為工作原因，他經常和廳機關車隊司機打交道。
張陽介紹，公車司機有多種分類。按照是否有編制來分，可分為帶有正式編制的司機和臨時聘用的司機。前者因有編制且在機關單位人數較少，一般都被安排做了車隊隊長，而后者一般專職從事公車司機工作；按照服務對象不同，公車司機又可以分為三類，即廳領導專職司機、處長專職司機和普通機動性的專職司機。
“給廳長、處長開車的司機平時開車都有規(guī)律，工作比較輕松，最苦的是機動性的專職司機，要求隨叫隨到�！睆堦枌τ浾哒f。
在張陽看來，會開車、開好車是做好公車司機的首要條件，但僅做到這點，距離領導喜歡的“公車司機”還相差甚遠。“有豐富應酬經驗的公車司機，才會是領導喜歡的公車司機�！�
已辭職的公車司機孫睿對張陽的說法深表贊同。孫睿向記者透露，兩年前，他到某省級機關給一名處長開車，到車隊報到后，他首先向老司機請教的并不是如何提高駕駛技術，而是如何提高自己的應酬能力。
孫睿認為，作為常接近領導的人，首先要做到“四不”，即不該問的不問，不該看的不看，不該說的不說，不該傳的不傳。同時，作為領導的司機還要保持頭腦清醒，時時刻刻為領導考慮�！叭绻I導經常參加應酬，有些司機喜歡把車停在酒店門口，這是不對的，應該把車子停在其他地方，然后守著領導。如果車子經常停在酒店門口，這對領導的形象影響不好！”
孫睿坦言，因為司機有時還要承擔領導私人秘書的工作，這就要考驗他的社交應酬能力。
“地方基層一般不會直接將禮物送給領導，而是委托公車司機轉交，什么人送的什么東西該收，什么人送的什么東西不該收，心里要有數，不能見什么東西都不假思索地替領導代收�！睂O睿坦言，作為領導的司機，一般都是通過領導多年篩選留下來的，深受領導信任�！邦I導特別欣賞的公車司機，有時候還有被轉正提拔的可能。”
孫睿的說法并非空穴來風，據媒體披露，已落馬的廣東省東莞市委原副秘書長吳湛輝就被曝出，他原為東莞市政府的一名公車司機，給領導開車，后來被慢慢提拔做了領導。
湖南省道縣工業(yè)園區(qū)原黨工委書記夏志凌，高中畢業(yè)后在道縣氮肥廠做了一名司機，后經過20年的摸爬滾打和不懈努力，終于成長為手握實權的副縣級領導干部，但最后也因為受賄被判刑。
灰色收入曾為“潛規(guī)則”
雖然位置不顯赫、工資也不高，但對于機關公車司機這一職業(yè)，許多待業(yè)青年曾經趨之若鶩，為了謀得這份差事，他們不惜四處托關系、走后門。
記者在采訪中發(fā)現，目前長沙市和湖南省一些機關專職司機的基本工資，每月只比湖南省規(guī)定的最低工資標準最高檔高出400元左右。
2014年1月13日，長沙市衛(wèi)生局發(fā)布的駕駛員招聘啟事顯示，該局公車司機除有出車補助，單位繳納“五險一金”外，基本工資為1600元/月。湖南省人力資源和社會保障廳透露，2013年12月1日至2014年1月30日，湖南省月最低工資標準最高檔為1265元/月。而在湖南省級機關開車的司機基本工資則還要低一些。
知情人士向記者透露，公車司機的收入除了固定工資部分，還有其他灰色收入。有分析指出，現有公務用車基本是領導用三分之一，家屬用三分之一，司機用三分之一。給公家開車，等于端上鐵飯碗。公車私用是其一，隨領導出行，收受“車馬費”是其二，從車輛維護保養(yǎng)中吃回扣是其三。
“有的機關單位由于監(jiān)管缺位，汽車維護費往往會成為公車司機的‘搖錢樹’�！边@位知情人士對記者說。
現年31歲的徐明輝曾十分“鐘愛”自己公車司機職業(yè)，“鐘愛”開公車的理由不是他喜歡開車，而是他在維修公車過程中悟出了一條“生財之道”。
2010年，徐明輝由岳陽勸業(yè)勞務代理有限公司派遣，到岳陽市國土資源局云溪區(qū)分局任臨時工，負責駕駛該局的一輛“湘F23947”黑色帕薩特小汽車。
按照云溪區(qū)國土分局的規(guī)定，該局聘請的司機工作職責除了負責駕駛車輛外，還要負責所駕駛車輛的日常管理、保養(yǎng)、修理，并有權經手報銷保養(yǎng)、修理費用。
一次偶然的機會，徐明輝在報賬過程中發(fā)現單位財務報銷單據存有漏洞，報銷單上大、小寫金額欄是空白的。隨即，他開始萌發(fā)了利用報賬漏洞騙取公款的大膽想法。即利用其經手報銷車輛保養(yǎng)、修理費用的便利，通過采取多報費用的手段騙取國有財產。
之后，徐明輝開始把騙錢想法付諸于行動。在報賬時，他先用平時實際修車發(fā)生的小額發(fā)票為附件，在填寫報銷單時故意把大、小寫金額欄前面部分預留一些空白，待財務人員及相關領導在報銷單上簽完字后，再分別在大、小寫金額欄自己事先預留的空白處加上自己想填寫的數字：“420元的報銷單改成27420元、550元的報銷單改為253550元……”在短短兩年時間里，他以報銷公車“維修費”等名義，輕松騙取單位公款百萬余元，而云溪區(qū)國土分局在兩年的時間里都未察覺。案發(fā)后，徐明輝被法院認定犯職務侵占罪，判處有期徒刑4年，并處沒收財產人民幣10萬元。
張陽透露，一些在機關為領導開車的專職司機，每月工資加上灰色收入，總額往往能超過普通公務員的工資，這在公車司機群體里面曾是“潛規(guī)則”。
收入銳減 司機請辭
然而，就在去年年底開始，湖南省和長沙市一些機關事業(yè)單位，陸續(xù)出現公車司機辭職現象。
“公車改革和多項禁令實施后，一些公車司機以往的‘灰色收入’已不復存在，光靠單位發(fā)給的裸工資，有些司機很難養(yǎng)家糊口，所以不得不選擇了辭職�！庇兄槿耸肯蚍ㄖ沃苣┯浾叻治隽斯囁緳C辭職現象緣由。
2013年11月，中共中央、國務院近日印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》)，其中“取消一般公務車”備受關注。
而在《條例》下發(fā)前，湖南岳陽市兩次對公務用超標車進行清理，近百輛公車被拍賣，其他地方也對清理公車作了部署。
據記者了解，按《條例》規(guī)定，有資格配備專車的領導很少，而有特殊需求的車輛也是在公安、氣象等特殊部門。這意味著，除省部級領導專車以及用于執(zhí)勤、緊急通信的非一般公務車外，其他大部分都將進行招標、拍賣。而大規(guī)模削減公車，勢必也會讓一些公車司機丟掉“飯碗”。
“與其到時候被端掉‘飯碗’，還不如趁早另尋出路�！惫囁緳C孫睿在去年年底辭職后，今年準備遠赴廣東東莞打工。“準備去廣東一些企業(yè)尋找司機職位，雖然辛苦一點，但至少待遇相對會高一些�！�
而一些暫未辭職的公車司機內心也很糾結，如今完全靠工資度日的他們，感受到了巨大的經濟壓力。在中央禁令出臺后，基層單位一般不敢再給送土特產和紅包，司機下基層收小利益的機會也不再有了，這種狀況無疑給一些公車司機收入帶來了巨大的影響。
“車改后，公務員有車貼，我們即使不被辭退，收入就只能靠工資了�！遍L沙市某機關單位司機劉茗說。
劉茗給記者算了一筆賬，他現在每月工資是1500元，加上出車補貼，每月正常收入不到1800元。而他每月在長沙租房的租金要800元，生活費和其他開支加起來，每月下來，其工資基本上要花得精光。
“我現在是典型的‘月光族’，每月都存不下錢，以后結婚用錢都是個問題�！苯衲甏汗�(jié)后，劉茗也開始一邊上班，一邊另外尋找新工作。
公務員張陽認為，以前領導專職司機靠工資和灰色收入，除了養(yǎng)家外，在長沙買車買房都不稀奇，但現在公車司機的收入能保障家庭的正常開支已經不錯了。
